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党建及纪检工作名词解释

浏览次数: 发布时间:2019-01-23 08:23:45 选择字号:T|T

  一、“两个坚决维护”
  坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和统一领导坚持党对一切工作的领导。必须自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
  二、“两个责任”
  党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。
  三、“双安全”
  2017年12月,中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际作出“执纪审查既要确保审查对象安全,又要保障涉案人员安全,确保‘双安全’”的重要指示。
  四、“双反馈”
  巡视反馈意见向被巡视党组织主要负责人反馈,向被巡视党组织领导班子反馈。
  五、“三严三实”
  “严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。2014年3月9日,习近平总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中,提到"既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实"的重要论述,称为"三严三实"讲话。
  2015年4月10日,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展"三严三实"专题教育方案》,对2015年在县处级以上领导干部中开展"三严三实"专题教育作出安排。
  六、“三纠三促”
  纠正不担当不作为和弄虚作假问题、促进中央和省委省政府决策部署落实、促进全省经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转。
  2018年7月14日甘肃省纪委《关于开展“三纠三促”专项行动的通知》下发。全省各级机关要开展“纠正不担当不作为和弄虚作假问题、促进中央和省委省政府决策部署落实、促进全省经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转”专项行动。“三纠三促”专项行动将着力解决当前我省部分党员干部中存在的履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假3个方面的十类突出问题。
  七、“三个区分开来”
  就是把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同谋取私利的违纪违法行为区分开来。
  2016年初,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班的讲话中指出:“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。
  三个区分开来的核心是区分“为公还是为私”。
  八、“三不”
  “不敢腐、不能腐、不想腐”是我们党反腐败工作的重要目标。通常来讲,若要实施腐败,需具备三个要素,即权力、机会和欲望。反腐败就需要紧紧抓住这三个环节做工作,通过限制和制约权力,规范权力的运行,使那些拥有权力的人不能滥用权力,否则将受到法律的严惩,使其不敢腐;通过把权力关进制度的笼子里,从而减少各种腐败的机会和空间,使其不能腐;通过为公职人员提供必要的物质利益保障,解决其后顾之忧,并加强思想教育,提高道德修养,从而使其不想腐。
  九、“三转”
  “转职能、转方式、转作风”。党的十八大以来,中央纪委监察部和各级纪检监察机关认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面履行党章赋予的职责,转职能、转方式、转作风,调整内设机构,聚焦中心任务,突出主业主责,强化监督执纪问责,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。这既是纪检监察机关自身的一次深刻变革,也是实现纪检监察机关治理能力现代化的重大举措,成为党的纪律检查工作进入新的历史发展阶段的重要特征。
  十、“三类人”
  2014年8月,王岐山出席全国政协十二届常委会第七次会议,并作与反腐工作有关的报告,就提出反腐败要严查三种人,“就是十八大以后仍不收手、继续贪污腐败的人,要严查,要从重严惩;再一个,群众反映非常强烈的,必须处理,从重严惩;第三个,重要岗位上将要提拔的干部,决不能让他们‘带病’上岗,不行就得处理。”
  十一、“三重一大”
  重大事项决策、重要人事任免、重要项目资金安排和大额资金使用。
  十二、“三资三变”
  三资:指农村集体经济中的资金、资产、资源;
  三变:指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。
  十三、“四个意识”
  “政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。
  这“四个意识”是2016年1月29日中共中央政治局会议最早提出来的。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话强调,全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调,全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
  十四、“四个全面”
  “全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。
  2014年12月13日至14日,习近平总书记在江苏调研时强调,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。2015年1月23日,习总书记在主持十八届中央政治局第二十次集体学习时指出,这“四个全面”是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。
  十五、“四个自信”
  “中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。习书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上明确提出:中国共产党人“坚持不忘初心、继续前进”,就要坚持“四个自信”即“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。
  十六、“四种形态”
  经常开展批评与自我批评、约谈函询。让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
  十七、“四个服从”
  党章规定:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这一规定被简称为“四个服从”。它是党的民主集中制原则的重要内容,是党的政治纪律的核心内容,贯穿于党的建设的各个环节。“四个服从”是在革命战争年代产生的,凝结着党的集体智慧。
  十八、“四风”
  指“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。由习近平在2013年6月18日在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出。四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。
  十九、“五位一体”
  经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设--着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出"五位一体"总体布局。
  二十、“五大发展理念”
  创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,于2015年10月26日至29日在北京举行。全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。
  二十一、“五个必须”
  习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话指出,改革开放40年来,在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党,探索积累了宝贵经验。这就是:
  必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严,确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争,确保党永葆清正廉洁的政治本色。
  二十二、“五个一批”
  在深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中:重点监督一批,直查直办一批,挂牌督办一批,查处问责一批,通报曝光一批腐败案件。
  二十三、掌握谈话对象“六必知”
  个人履历、身体状况、性格特点、家庭关系、工作表现、为人处事。
  二十四、“七个有之”
  摘自《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》:一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之,如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意,发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的,必须加以纠正。
  上述的“七个有之”,不仅败坏了党风政风,还产生了严重的腐败问题。习近平的“七个有之”意在告诫各级各地党员干部特别是领导干部务必要站稳“政治立场”。
  二十五、“八项规定精神”
  2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。其主要内容是:
  一要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
  二要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
  三要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
  四要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
  五要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
  六要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
  七要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
  八要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
  二十六、“八个着力”
  着力转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整;着力推进科技进步和创新,增强经济整体素质和竞争力;着力发展现代农业,增强农产品供给保障能力;着力推进扶贫开发,尽快改变贫困地区面貌;着力加强生态环境保护,提高生态文明水平;着力保障和改善民生,努力让人民过上更好的生活;着力加强社会管理,维护社会和谐稳定;着力改进干部作风,提高党和政府公信力。
  2013年2月2日至5日,习近平总书记视察甘肃时,提出加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃,努力到2020年同全国一道全面建成小康社会的奋斗目标,作出“八个着力”的重要指示。“八个着力”针对甘肃实际、直指甘肃问题,是指导甘肃统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大理念”,建设幸福美好新甘肃的战略纲领。
  二十七、甘肃省纪检监察干部“八条禁令”
  2018年7月为严明工作纪律,规范权力行使,确保纪检监察干部正确履行职责,甘肃省纪委监察委特制定以下禁令:
  1.严禁私存问题线索,搞选择性办案、有案不查、瞒案不报。
  2.严禁私自接触被审查调查人、涉案人员及其特定关系人。3.严禁侮辱、虐待、体罚被审查调查人和涉案人员。
  4.严禁擅自使用审查调查措施。
  5.严禁私存私用涉案款物。
  6.严禁打听案情、过问案件、干预查办案件。
  7.严禁泄露纪检监察工作秘密。
  8.严禁利用职务便利为本人、亲属及特定关系人谋取利益。违反上述规定的,一律先停职后审查。
  二十八、“九严查”
  2018年7月20日,甘肃省纪委印发了《严防享乐主义奢靡之风反弹“九严查”》的通知。要求各级纪检监察机关针对易发多发、隐形变异的九个方面的突出问题持续进行精准打击,严防享乐奢靡之风反弹。
  1.在违规公款吃喝方面,严查同城单位之间以各种名义公款相互吃请,下级单位到上级单位所在地公款宴请,在培训中心、机关食堂违规公款吃喝,到居民楼等隐蔽场所或者异地违规公款吃喝等问题。
  2.在公款国内旅游方面,严查以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相公款旅游,接受下属单位、相关利益单位安排的度假旅游,到禁止召开会议的风景名胜区开会等问题。
  3.在违规收送礼品礼金方面,严查收送可能影响公正执行公务和超过正常人情往来的礼品、礼金及有价证券,或者采取电子礼品卡、电子红包、快递等方式违规收送礼品礼金等问题。
  4.在公务接待方面,严查公务接待上烟酒(统战、外事、招商引资活动除外)和高档菜肴,下基层调研检查不按规定缴纳伙食费,超标准安排住宿,安排歌舞、洗浴、健身等活动,以及收送土特产等问题。
  5.在大办婚丧喜庆事宜方面,严查分批次、变换身份或者异地大操大办婚丧喜庆事宜,以及借机敛财等问题。
  6.在违规发放津补贴方面,严查违规自定政策、自设标准和范围发放津贴、补贴或者福利,以及以会议名义发放补贴和纪念品等问题。
  7.在违规配备使用公务用车、办公用房方面,严查超面积、超标准使用、装修办公用房,以及既拿车补又变相配备专车,违规借用下属单位、企业及私人车辆,为公务用车增加高档配置或者豪华装饰等问题。
  8.在违规出入私人会所方面,严查出入会员制或者只对少数人开放的餐饮、娱乐、健身等场所的问题。
  9.在违规组织、接受娱乐健身活动方面,严查违规组织和参与用公款支付的娱乐、健身活动,以及违规收受、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等消费卡的问题。
  二十九、“九个坚定”
  中国共产党甘肃省第十三届纪律检查委员会第二次全体会议,于2018年1月21日至22日在兰州举行。刘昌林代表省纪委常委会作《坚定不移推动新时代全面从严治党向纵深发展》工作报告。提出:
  第一,坚定地把维护核心作为首要政治责任。以绝对忠诚维护核心,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉向核心看齐,在基本理论、基本路线、基本方略上自觉向核心看齐。用有力监督维护核心,不负政治使命重托,提高政治鉴别能力,加大政治监督力度。用严格执纪维护核心,严肃查处和清除“两面人”,严肃查处搞非组织活动、破坏党的集中统一等违反政治纪律和规矩的人和事。
  第二,坚定地把思想武装作为根本政治任务。抓住转变学风这个前提,夯实学懂弄通这个基础,遂行学以致用这个目标,深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和创新观点,不断提高理论思维和战略谋划水平。督促全省党组织和党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,共同把这一思想的真理力量转化为推动伟大社会革命的巨大物质力量。
  第三,坚定地把监督十九大精神落实作为重大政治担当。用监督执纪问责推动十九大重大战略部署在甘肃实化细化,层层落实,促进领导干部成为抓落实的表率,促进党和政府重点工作成为抓落实的主线,促进考评机制成为抓落实的正确导向,促进问责成为抓落实的倒逼手段,严肃查处自行其是肆意妄为、空喊口号不办实事、虚伪应付实不作为、做选择打折扣等问题。
  第四,坚定地把推动改革创新作为鲜明政治品格。做改革的支持者、保护者、实践者,有力有序推进国家监察体制改革试点,促进人员和工作深度融合,全要素试用调查措施,推动“纪法”“法法”有机衔接,形成监察机关、司法机关、执法机关之间既相互配合又相互制约的格局。
  第五,坚定地把严明纪律作为重要政治保障。党纪教育要常抓不懈,使党员干部牢固树立纪律意识,明界限,知底线,始终紧绷律己之弦。运用“四种形态”要持续深化,防微杜渐,层层设防,使干部不犯或少犯错误,体现党组织对党员干部的关心爱护。日常监督执纪要全面加强,把管干部与管纪律结合起来,发现违纪苗头及时提醒,触犯纪律规定及时处理。
  第六,坚定地把加强监督作为有效政治利器。坚持以习近平总书记全面从严治党思想为指南,充分发挥纪检监察机关自我革命生力军作用,充分发挥政治生态护林员作用,充分发挥巡视利剑作用,充分发挥巡察前哨作用,充分发挥派驻监督探头作用,发现问题,纠正偏差,增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
  第七,坚定地把反对“四风”作为驰而不息的政治行动。发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,坚决整治只说不做之风,坚决整治弄虚作假之风,坚决整治简单机械之风,坚决整治享乐奢靡之风,坚决整治特权之风,保持长抓不懈的定力韧劲,勤抓不辍的节奏频率,越抓越深,越抓越细,越抓越严。
  第八,坚定地把惩治腐败作为有力政治举措。以坚如磐石的决心,坚不可摧的意志,一刻不停息,严肃查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题,严肃查处存在腐败问题的重点人和事,严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题,严肃查处扶贫领域的腐败问题,严肃查处惠民政策落实中的“微腐败”,严肃查处基层涉黑腐败问题,推动反腐败斗争压倒性态势转化为压倒性胜利。
  第九,坚定地把强化内部治理作为基本政治要求。主动适应高质量发展要求,强化纪检监察干部管理监督,管出政治上的忠诚,管出品德上的高洁,管出本领上的高强,管出作风上的严谨,管出纪律上的严明。
  三十、进一步转变工作作风“十不准”
  甘肃省政府办公厅2018年4月24印发《关于进一步转变政府工作作风“十不准”规定》。各级政府公务人员务必严格执行。
  1.不准触碰越过一条线。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,依纪从政、不撞红线;严格履行法定职责,依法行政、不破底线;严格按规章制度办事,依规施政、不越边线。
  2.不准推脱分内一丝责。凡岗位职责范围内的工作、上级安排的任务、领导交办的事项,必须尽心担责、尽力负责、尽职尽责,严禁懒政怠政、推诿扯皮、敷衍了事,不得上交矛盾、下卸责任、假手他人。
  3.不准拖延超时一分钟。凡有明确时限的工作任务,必须按时间节点加快推进,落实措施不延缓,整改任务不延误,办理事项不超期,上报情况不超时,任务办结第一时间复命销号,严禁拖拖拉拉、拖而不决。
  4.不准虚化落空一件事。凡上级作出的决策部署,必须坚决贯彻执行,不得打折变通,确保落地生根;凡本部门本单位研究提出的政策措施和工作方案,必须落细落小落实,不得大而化之,确保抓实见效。严禁虚于应付、高接低放、抓而不实、不了了之,确保事事有回音,件件有着落。
  5.不准虚报假报一个数。对本领域本行业的情况,必须做到底数清、情况明、数据准;对本部门本单位的工作,必须做到措施实、进度实、成绩实;对工作中存在的问题,必须做到不避不瞒、不遮不掩。严禁情况含混不清、数据口径不一、工作华而不实、成绩虚报浮夸,更不准弄虚作假、欺上瞒下。
  6.不准粗暴对待一个人。上班规范有序,来电及时接听,来人笑脸相迎;企业和群众前来办事,首问负责,热情服务,耐心解答,认真办理;群众上访或媒体记者采访,依规接访、诚恳对待,先接问题、再作分析,当面能断、即时结办,当场难断、承诺快办。严禁生硬冰冷、盛气凌人、粗鲁对待。
  7.不准随意违悔一条约。凡制定的政策,必须公正公平落实,不得随意执行、薄厚不均;凡依法合规签署的协议,必须逐条兑现,不得以任何理由和借口违约、悔约、毁约;凡作出的承诺,必须恪守信用、说到做到,不得说话不算数。
  8.不准劳民多跑一趟路。设身处地为群众着想,严禁卡、阻、推、拖、绕等行为。凡企业和群众办事,必须限时办结,对不能办理的或材料不齐的一次性告知;凡已公布的“最多跑一次”事项,必须做到一次办结;凡对企业服务,平时无事不打扰、不叫不到,有困难遂行帮助、随叫随到;凡群众反映问题,必须第一时间受理,认真予以解答,及时反馈结果。
  9.不准违规收受一份礼。严格遵守廉洁自律规定,严禁以任何理由、任何形式收受与公务行为有关的礼品、礼金和礼券,接受被服务对象的各类吃请,尤其是下乡调研不得接受基层单位赠送的土特产,逢年过节、婚丧嫁娶等不得接受管理和服务对象送的礼金礼品,帮助企业、群众解决困难不得收取感谢费或赞助费,更不得设置障碍索要钱物。
  10.不准干好干坏一个样。凡职责所系的工作、上级交办的任务,必须高标准、高效率、高质量完成,严禁投机取巧、偷懒耍滑,应付差事、得过且过。实行严格的督查考核,对违纪违规的人和事,按有关规定严肃问责。
  三十一、“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”
  习近平总书记在党的十九大报告中强调,要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。这一重要论述,把不敢腐、不能腐、不想腐一体强调要求、一体谋划部署,擘画了我们党夺取反腐败斗争压倒性胜利的战略路径,为做好新时代纪检监察工作提供了基本遵循。
  赵乐际同志多次指出,必须把反腐败作为一项系统工程,多措并举、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,加快构建长效机制。我们要提高政治站位、强化系统思维,坚持稳中求进基本工作方针,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。以治标促进治本,以治本巩固治标成果,不断增强党的先进性和纯洁性。

(纪检监察室  宋勇整理) 

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